明年经济社会发展，特别是结构性改革任务非常困难，战略上要坚决稳步前进，实现节奏和力量，战术上要逃脱重点，主要是抓住生产能力、库存、杠杆、背叛成本、补充短板五项任务。一是大力稳健消除生产能力不足，二是协助企业降低成本，三是消除房地产库存，四是扩大有效供应，五是防止金融风险。明年及今后一个时期，大力财政政策应加大力度，实施增税政策，逐步提高财政亏损率，在减少适当财政开支和政府投资的同时，主要用于填补减税给予的财政减收，确保政府应分担的开支责任的实际货币政策应灵活有助于结构性改革，为结构性改革创造适当的货币金融环境，减少融资成本，维持流动性合理充足和社会融资总量。

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